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2018鞍山教育交出合格答卷
各地动态 2019年3月11日
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2018年是鞍山教育发展进程中极不平凡的一年。在市委、市政府坚强领导下，面对鞍山教育发展中群众关心、社会关注的热点难点问题，市教育部门敢于亮剑、正风肃纪，勇于担当、真抓实干，鞍山教育的群众获得感显著增强，社会美誉度不断提升，教育的新形象得以重塑。经过广大教育工作者辛勤努力，鞍山教育工作取得了阶段性成果，交出了一份合格答卷。
主动回应社会关注让群众更满意
重拳整治“乱补课”。主动向社会公开投诉电话，20位教学名师在新闻媒体上发出拒绝有偿补课倡议。组织开展查处乱补课专项稽查100余次，查实16起，开除8人，辞退4人，降职4人。
坚决治理“择校热、大班额”。建立学生电子学籍管理系统，重新梳理学区，堵住择校特权通道。新生入学分班严格限定在小学45名、初中50名，从源头上消除大班额增量。全市66人以上超大班额全部消除，56人以上大班额消除261个。
严格规范办学教学行为。出台《鞍山市关于规范全市中小学校办学行为和教师教育教学行为实施方案》。集中开展无证办园清理整顿专项行动，查出无证园121所，取缔39所，整改82所。严格规范民办学校办学行为，将民办学校招生纳入全市普通高中升学考试志愿体系统一管理，查处育英高中违规招生行为，全市超计划招生现象得到全面整治。严肃整治校外培训机构，共摸排各类培训机构1277家，下达整改通知461份，取缔47家，关停101家，实现了鞍山校外培训机构的排查、整治、处理全覆盖。
率先推行课后服务。从去年3月起，在全省率先开展课后服务工作，组织学生开展探究性、合作性学习，切实减轻学生课业负担，有效解决家庭教育成本高、家长接送难以及学生下午3点半放学无人管问题，得到社会点赞和家长的广泛好评，打造了学生受益、家长省心、社会认同的鞍山教育新品牌。
深化体制机制改革让教育更有质量
加快学前教育提质升级。制定《鞍山市“高幼联盟”融合发展学前教育改革方案》，发挥鞍山师范学院学前教育专业优势，创建11个高幼联盟，提升办园质量。制定《关于创建鞍山市学前教育“城乡协作体”实施方案》，扩大白鸽等品牌幼儿园示范效应，实现城市带农村、强带弱、城乡共同发展。2018年，评选出教育环境创投先进园100所，晋升五星级幼儿园1所，晋升四星级幼儿园18所。
推进义务教育综合改革。制定《鞍山市中小学德育活动课程化改革实施意见》，40所中小学校被评为辽宁省课程改革先进学校。推进中小学综合素质评价改革，全市128所初中全部实施综合素质评价。制定《鞍山市实施学区化集团化办学的实施意见》，在海城市、铁西区试点改革，打破校际壁垒，实施名校带弱校，推进了区域教育整体均衡发展。
主动应对新高考改革。印发《鞍山市普通高中学科课程基地建设实施方案》，启动全市高中阶段普及攻坚计划，提出《鞍山市新高考政策下的应对策略和思考》，组建9个科目的学科课程基地，试点实施“分层走班”教学和导师制管理，对我市高中教育教学和新高考改革进行了有效尝试。
创新教育督导方式。对各县（市）区政府履行教育职责情况进行目标责任督导，细化县（市）区政府教育工作主体责任，确保教育优先发展。出台《鞍山市推进县域义务教育优质均衡发展实施方案》，明确铁东区、立山区创建责任，提出义务教育优质均衡县区创建工作。创新开展把脉式督学，由教育教学专家和知名校长、书记组成的高中督导专家组，深入学校、深入课堂，现场教学督导，有效促进了全市高中教育教学质量的进一步提升。
补齐教育民生短板让教育更公平
着力解决“入园难、入园贵”问题。县（市）区共新建10所公办园，乡镇新建9所中心园，扩大了公办园供给率。全市新认定普惠性幼儿园500所，普惠率达到72.3%，超过省定目标0.3个百分点。
下大力气改善办学条件。投入资金9436万元，完成农村156所薄弱学校改造，新建、加固、改造九中教学楼和三中高三教学楼，更换市直高中学校座椅6630套、更换教学一体机238台。在市直高中率先开展智慧校园建设，建立教育教学管理平台，推动全市教育信息化水平进一步提升。
实施困难学生兜底救助。将所有建档立卡家庭学生全部纳入教育普惠性资助，实现应免尽免、应补尽补。全年资助学生10722人次，补助资金1197万元，办理大学生助学贷款1463人，发放教育贷款1036.3万元，有力保障了全市家庭困难学生不因贫失学。
严守校园安全底线。制定《鞍山市教育系统扫黑除恶工作实施方案》，开展教育系统校园安全拉网式检查160次，下发整改通知书18份，排查校园周边商户900余家，清理安全隐患420余处。积极预防校园欺凌，大力开展学生心理健康教育和食品安全排查整治，在全市中小学校配备“一键式报警系统”，实现了校园安全与治安防范网络无缝链接。
加强师德师风建设让教师更有尊严
教师形象得到重塑。制定师德师风考核办法，建立师德考核档案，整治补课乱象，实行师德师风“一票否决”。推出师德师风大讲堂活动，开展“我是幼儿园教师暨师德师风建设大会”，全市4000多名幼儿教师集体宣誓，重振师道尊严。开展“寻找新时代鞍山好老师”活动，参与投票100余万人次，评选表彰20名新时代鞍山好老师及一批优秀教育工作者，向社会展示了鞍山教师的新形象。
教师管理机制推陈出新。起草《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，开展推门听课活动，坚决治理部分教师“课上不讲课后讲”问题。开展“师访千万家”活动，规定教师家访数不少于1/3。规范校长听课行为，确定每学期不少于60节。将市直高中班主任津贴标准调整为每月600元，初中以下每月不低于300元，并纳入绩效工资总量管理，一线教师待遇得到进一步改善。
教师专业能力全面提高。组织239名市级名师、学科带头人到华东师范大学、东北师范大学大培训。举办中小学校长全员提高培训班，全市71名校长、教师被评为省专家型校长、骨干校长、教学名师和学科带头人。7人被评为鞍山市首批杰出专家、突出贡献专家。全市中小学校长和教师队伍的政治素养、业务能力和管理水平得到进一步提升。
教师人才建设全面加强。开通“钢都英才”直通车，在东北师范大学、辽宁师范大学等重点师范院校签约研究生21人。持续强化东北师范大学研究生实践教学基地（学校）建设，接纳37名东北师范大学研究生来我市实习；与辽宁师范大学签署共建教师教育创新实践基地协议，强化人才培养合作。交流城镇和优质学校教师687人。
摘自：培训中心
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